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 1. 联合国开发计划署

联合国开发计划署(UNDP)是服务于发展中国家的开发机构,致力于到2015年时将全球贫困人口减少一半。UNDP不仅负责向发展中国家提供彻底有效的政策建议,还帮助它们的机构进行能力建设,促进经济稳定增长。

UNDP管理的特殊基金和项目包括:

●联合国资本开发基金

它向最不发达国家,特别是农村地区的扶贫项目提供资金援助;

●联合国妇女开发基金

它向发展中国家提供直接的资金和技术支持,帮助建立有利于妇女平等和可持续发展的创新项目;

●国际志愿人员组织

它向发展中国家派遣来自发达及发展中国家的技术志愿人员,为其提供急需的技术知识。

●贷款援助下的发展项目

国际及地区性的金融机构,如世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、泛美开发银行主要向发展中国家的发展项目提供贷款。在总体发展目标的基础上,受援国政府设计出投资策略,并提交相应的金融机构。投资项目设计和贷款批准,需要对该国的国家和部门项目进行评估,以及投资前的研究。贷款协议里确定了顾问聘请,设备和耗材采购的指导方针。这些金融机构一般保留同意或不同意受援国选定的供货商的权利。开发银行也可以通过他们内部或外聘专家直接对发展中国家提供更广泛的技术援助服务。

 

2. 联合国秘书处(纽约)

在纽约,秘书处有两个组织部门与采购有关:

●联合国采购司(UN/PS)行政管理处

●地方行政后勤司(UN/FALD/DPKO)维和行动处

联合国秘书处还设有以下采购办公室:

●联合国日内瓦办事处(UNOG)采购运输处

●联合国内罗毕办事处(UNON)合同签订和采购处

●联合国维也纳办事处(UNOV)商业运行处(COU)

 

3. 联合国采购司(UNPD)

联合国采购司是为了向以下机构提供采购服务而设立的:

1.纽约联合国秘书处的各部门和办公室;

2.联合国在全世界的维和任务;

3.区域委员会、法庭和其他不在总部的部门;

4.联合国系统其他机构和特别援助项目,其中包括伊拉克项目办事处。

总部采购处负责处理总部的采购需求;委员会及项目采购

处负责维和行动及非总部的采购业务;支持服务处负责提供基础支持,维护供应商数据库及供应商的注册情况,统计数据,转达成员国、供货商及公众的需求。同时,支持服务处还承担采购司网页的维护工作,向供应商及潜在供应商提供有用信息。

 

4. 联合国维持和平行动部地方行政后勤处UN/FALD/DPKO)

地方行政后勤处(UN/FALD)负责计划、建立和维持维和任务特派团,目前维和任务的数量不断增多。此外,地方行政后勤处还向14个其他特派团提供后勤和行政支持。这两种特派团之间的区别在于,前者具有较高的需求量,且涉及下面全部种类。地方行政后勤处负责起草工程、供应品、运输、电子服务和物流等领域商品和服务的采购说明和技术规格要求;各地方委员会的总部采购由采购司负责(见联合国采购司)。维和任务团可以进行多种本地采购并可为大团在获得货品和服务的采购授权下,开展20万美元以上的地方采购。

联合国采购司为地方委员会进行的采购主要集中在食品供应和给养服务、通信和计算机设备以及包机服务等领域,在采购的商品和服务中很大一部分是用集装箱装运的、便于存放和携带的设备,如:净化水系统、地方医院、办公和居住大楼、医疗用品、工程建筑设备和原料、发电机、起重机、推土机、扫雷设备、安全设备、POL(汽油、石油、润滑剂)和药品、仓储设备、家具、清洗设备和补给、文具、瓶装水、废品清理及其他商品和服务。

 

5. 联合国日内瓦办事处(UNOG)

联合国日内瓦办事处(UNOG)向联合国的各办事处/部门提供采购、合同订立、商务旅行和运输服务。主要服务部门有:

联合国贸易与发展会议(UNCTAD)

欧洲经济委员会(UNECE)

联合国补偿委员会(UNCC)

人道主义事务协调办公室(OCHA)日内瓦办事处

联合国环境规划署(UNEP)欧洲办事处

联合国培训研究所(UNITAR)

联合国人权事务委员会(OHCHR)

联合国难民署(UNHCR)(只含商务旅行及运输)

采购运输处同时还是联合国日内瓦办事处和其他驻日内瓦机构联合采购服务的秘书处,并努力通过标准化的集中采购形成规模经济。

 

6. 联合国内罗毕办事处(UNON)

联合国内罗毕办事处(以下简称办事处)建于1966年,负责联合国环境规划署和联合国人居署的行政工作。办事处主管人事合同和其它相关服务、金融、会议服务以及支持性服务(包括综合服务,建筑和土地管理的合同及购买)等事务。 

联合国内罗毕办事处合同与采购部(CPS/UNON)遵照相关的联合国财务条例和规则,负责联合国内罗毕办事处、联合国环境规划署和联合国人居署所有商品和劳务的采购。但是,办事处在必要时可以授权驻外代表处办理一定数量的采购事宜,驻外代表处是否能得到授权则取决于其财政预算的大小、采购量以及工作人员的数量。 

合同与采购部不仅为联合国内罗毕办事处采购办公文具和办事处印刷室所需用品,还根据需要为联合国环境规划署和联合国人居署驻内罗毕总部购买办公设备,包括家具、办公室自动化系统、影音器材、照相器材、汽车、复印机以及翻译和通信器材。此外,办事处合同与采购部还为联合国人居署遍布世界各国的项目采购所需的设备和其它物品。同时与一些机构、公司签署有关项目的可行性研究、调研、专家服务、旅游、运输保险、包装、维修服务和其它与项目相关的咨询服务。联合国环境规划署虽然没有技术合作项目,却运作很多有关环境活动的合作项目,如:气候、土壤、水、健康、污染、野生动物与海洋生物保护等等。这些项目由合作机构执行,合作机构负责设备的挑选、供应以及合同签订。

 

7. 联合国维也纳办事处(UNOV)

联合国维也纳办事处(UNOV)是联合国在国际药物管制,犯罪预防及和平利用太空方面活动的总部。包括:太空事务办公室、行政管理和公共服务处、药物管制和犯罪预防办公室(ODCCP)及联合国信息服务中心,该中心不仅负责联合国维也纳办事处的公共信息活动,同时也是奥地利、匈牙利、斯洛伐、斯洛文尼亚的信息中心。

UNOV与联合国许多机构和组织以及其他设在维也纳的国际组织紧密合作。通过其行政管理和公共服务处,UNOV为药物管制和犯罪预防办公室、太空事务办公室及联合国驻维也纳的秘书处与组织提供行政,会议及其他支持与服务:包括法律事务办公室国际贸易分部、重建与发展支持部和联合国原子辐射影响科学委员会。

UNOV采购的商品大多数为电子数据处理设备和耗材、软件、家具、通讯设备、办公设备和耗材、医疗设备和耗材、安全设备、衣物以及纸类产品。主要采购的服务包括软件服务、电信服务、市场服务、邮政服务、计算机和管理培训服务。采购是为了满足维也纳的本地需求。

 

8. 联合国儿童基金会(UNICEF)

成立于1946年的联合国儿童基金会提倡并致力于保护儿童权利,帮助年轻人满足他们的基本需求并拓展他们发挥其潜力的机会。联合国儿童基金会拥有一个全球网络,在160个发展中国家设有区域办事处,这些办事处由37个国家委员会以及一些工业国家的志愿组织提供支持。作为联合国唯一致力于儿童事业的组织,联合国儿童基金会与联合国其他机构、政府以及非政府组织合作,为发展中国家提供包括初级卫生保健、营养、基础教育、安全用水及卫生等多方面的社区服务。 

位于丹麦哥本哈根的联合国儿童基金会采购司在2005年管理了全球近11亿多美元的采购。哥本哈根采购司仓库储存了将近1,200种货物,主要是常用药品、微量营养元素、医疗器材、教育和紧急用品。这些一般是被分成用于紧急或其他需要的专门卫生用品和教育用品。 

联合国儿童基金会在全球范围内采购疫苗、常用药品、维生素和矿物质、注射器和针头、外科器械和消毒器、计算机硬件和软件、用水和卫生设备(包括水泵、水管及配套设备、卫生器皿、铅管和装置器)、过滤和净化药品及设备、压缩机、汽车和零配件、冷链和冷藏设备、测量和分析仪器、办公耗材、家具和设备、儿童服装(少量用于紧急状况)、难民和救济物资(包括毯子、帐篷、防水油布)、视听设备、通讯设备、发动机和发电机、教育和学校用品。 

联合国儿童基金会区域和各国办事处在一定条件下,根据各自的采购策略、当地产品的情况及其他因素处理大量的采购。地方采购产品不包括:疫苗、安全箱、药品、微量营养素及含维生素和矿物质的治疗性食物。驻外办事处有权采购燃料、建筑材料和印刷服务,并且可以与供应商签订长期合同,定购电脑设备、复印机、冷链设备和机动车。 

联合国儿童基金会与资质合格的国际供应商合作,这些供应商必须符合经济和技术标准,有时还有专业标准的要求,也就是说,要有药品的GMP证书。联合国儿童基金会同时寻求新的供应商,提供更具价格优势的高质量商品。

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9. 联合国贸易与发展会议(UNCTAD)

联合国贸易与发展会议主要从事国际贸易与发展的问题;与贸易相关的融资工作,包括资金流动与外债;发展中国家面临的问题;初级产品的国际交易,包括谈判磋商,初级商品交易标准的改进与初级商品部门的发展;国际贸易体制和制造业与半制造业结构的改进,包括合作与优惠措施的磋商,对限制性商业作法和保护贸易主义的控制;让东欧国家融入国际贸易体系;科学技术的转让和发展;外商直接投资,包括用于协助各国筹建政策与法律框架的咨询培训与信息服务;提供贸易辅助服务,例如海关、运输、银行、保险、电信、以及商业信息,

服务主要针对非正式、微型、小型和中型企业;面向最不发达国家,内陆国家和岛国的特殊规划;国际贸易文件的标准化和贸易程序的简单化,以及其他各项促进贸易的措施。 

主要采购的设备与物资包括:EDP(电子数据处理设备)和办公设备,以及联合国贸发会议驻日内瓦秘书处所需的各项物资。为在发展中国家进行的技术合作项目购买的可消耗品和不可消耗品,包括:EDP、培训计划所需的各项设备(视听器材等)、办公用具、公共建设工程与交通所需的设备与物资。联合国贸发会议的大部份采购通过联合国日内瓦办事处的采购运输部进行。 

采购的服务通常通过与外部机构签署法人或机构合作协议,进行调研、可行性研究、勘察、工程监理、软件及与联合国贸发会议经常性活动有关的教育资料和技术合作项目的设计与开发。 

 

10. 联合国项目事务厅(UNOPS)

联合国项目事务厅运用项目资源对寻求和平、社会稳定、经济增长和可持续发展的发展中国家及处于过渡期的国家提供帮助。它是联合国系统的一个资金自给机构,提供广泛的管理服务,包括整体项目的管理、团体和培训计划的管理、贷款的管理和监督、专家的认证和派遣、劳动和服务的分包及货物、设备和日用品的采购。

联合国项目事务厅与联合国开发计划署、联合国其他组织及国际金融机构、政府、非政府组织及私人部门有较为密切的合作。它运用以客户为中心的方针,强调灵活的申请程序及客户和受益人之间的持续交流,以此来确保所提供的服务适当有效。

联合国项目事务厅负责的项目包括:

●与机构建设、和谐社会和经济发展、冲突破坏地区的恢复和再安置及农村发展相关的多种学科、多方捐赠的计划和项目;

●工程项目,包括建筑和道路的重修、学校、灌溉系统、发电厂、传输线和公共基础设施建设;

●在进口许可下采购货物、银行融资贷款计划项下的设备部件,及为联合国其他机构及捐赠政府的采购。

联合国项目事务厅采购货物的范围从车辆和电脑系统到大规模的复杂设备。联合国项目服务部通过积极的市场调查和透明、公正的国际竞标寻求合适的供应商。

大规模的、复杂的货物采购由哥本哈根办事处专门处理。无论是在纽约的联合国项目事务厅总部、还是任何一个驻地办事处,当采购作为技术援助项目的支持活动时,由负责项目管理的操作部门完成。

联合国项目事务厅采购各种类型的项目设备。最常见的有路面建设设备、机动车辆、电子数据和通信设备、科研和实验

室设备、含氯氟烃和氟哌丁苯替代品、化学和石油产品、钢铁、水泥和工业、建筑和农业所需原材料等。

联合国项目事务厅与个人顾问和咨询公司签订有关咨询和专业服务的采购/发包协议。实际领域包括工程和基础建设、供水、环境保护、经济管理、公共管理、信息系统的设计和管理、毒品控制、控制开采、社区发展与农业。

 

11. 联合国人口基金(UNFPA)

联合国人口基金于1969年开始运作,主要职责是帮助发展中国家解决人口问题,是人口援助方面最大的国际组织。对发展中国家的援助大约有四分之一是通过联合国人口基金完成的。

联合国人口基金有三个主要的领域:生殖健康,包括计划生育和性卫生。联合国人口基金支持有关生殖健康的规定,包括更多选择的计划生育方法和相关信息。关注生殖健康的服务包括:安全受孕、不孕的咨询和预防、预防和治疗生殖器器官感染及靠性接触传播的疾病,包括HIV/AIDS;以及处理由于不安全堕胎而导致的健康问题。包括计划生育和性卫生在内的更健康的生殖健康是达到理想家庭规模和更多生活选择的途径。生殖健康对妇女来说至关重要,对家庭其他成员和家庭本身的安全和稳固也是十分重要的。

联合国人口基金的资助项目:

联合国人口基金的资助计划致力于推动可持续发展。人口目标与其他发展目标紧密相关:

●人口计划,包括医疗保健的投入、教育及促进妇女平等,都是社会发展的基础;

●平衡的人口增长和分布能减少对环境的破坏,帮助保护珍贵资源;

●平衡的城市增长可以减轻城市压力,帮助城市和乡村同时发展;

●能更好的满足可持续发展的人口对食物、水能、教育和职业的需求,提高每个人的生活标准和质量。

联合国人口基金每年购买约2亿美元的货物和服务,主要是通过位于纽约总部的采购部来完成。其驻地代表处可以在有限授权范围内进行地方性或区域性采购活动。

 

12. 联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工程组织(UNRWA)

托管:自1950年以来,联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工事组织一直向其驻约旦、黎巴嫩、叙利亚阿拉伯共和国、西岸和加沙地带代表机构注册的巴勒斯坦难民提供食品、住所、服装,以及教育、卫生、赈灾和其它社会服务,现注册难民人数已超过440万人。在难民问题未得到最终解决之前,其托管期自1949年12月联合国大会决议起已多次延伸,最近的托管期延伸至2008年6月30日。

教育项目:联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工事组织为就读于托管区的637所学校和3所黎巴嫩高中的468,651名巴勒斯坦难民儿童提供基础和预备教育;建立了8个职业和技术培训中心,开设51门贸易和技术课程,共招收4,680个学员,学时两年。所开课程包括:建筑制图、口腔卫生、银行业、市场营销、文秘和工商专业、机械制造、电子商务、理发及裁剪;开设了3个教育科学院(隶属约旦和西岸的3个培训中心),该学院提供教师岗前和在职培训,并颁发学士学位,每年为673名难民学生提供福利奖学金。这些数字(尤其是在校人数)每年增长2.5 -3%的比例(该比例也是难民人数增长率),在该区是最高的。

卫生项目:联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工事组织开设了122家卫生所,提供全方位的预防服务,包括:母婴健康和家庭计划服务。其中,111家提供糖尿病和血管紧张症的特殊治疗;82家提供牙科服务,93家提供临床实验。

该机构还推出“非传染病综合预防和控制计划”,将重点放在非传染病的致病因素及主要症状的案例研究和预防上,如肥胖、吸烟、缺乏锻炼等。为此,该机构推出了“巴勒期坦难民糖尿病预防\控制手册”,并在世界卫生组织的认可下,于1995年在该区广泛发行。

联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工事组织通过和平实施复兴计划,为加沙地带初级医疗设施的恢复、更新和建设,以及环境卫生部门新规划的引入做出了卓越的贡献。该机构针对环境卫生部门进行需求评估、项目认证、完成详细的可行性研究,并对营区及附近城市污水和排水系统进行技术设计和开发,为实施重大开发项目打下了基础。

救济与社会服务项目:联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工事组织按季度以现金和实物的方式提供食物、房屋修复的支持。

采购:联合国近东地区巴勒斯坦难民救济与工事组织的国际采购业务由总部(设在阿曼)的设备处专门负责。各国的设备运输部门只负责进行当地采购。机构主要采购需求:教育和娱乐设施、师资援助、视听设备、手工工具、其它一般器具、药品、疫苗、医疗设备、食品、毛毯、衣服和建筑材料。

 

13. 联合国大学(UNU)

联合国大学是一个国际学术组织,在国际事务、促进世界和平与进步方面发挥着独特的作用。它通过提供和管理一个学术舞台,将世界最优秀的学者集中起来,共同解决当今社会人类所面临最紧迫的问题,并致力于消除发展中国家研究人员的孤立状态。

该组织是在20多年前,由时任联合国秘书长乌丹先生倡议建立的。1992年6月,日本政府同意在东京建立该校永久性总部大厦。

根据联合国宪章,联合国大学是一家拥有学术自由的联合国自治性机构。同时,作为世界学术的桥梁,还与联合国秘书处、联合国教科文组织、以及其它机构保持密切合作关系。并通过“研究与培训中心”和相关项目网(RTC/Ps)进行工作,业务既涉及发达国家,也涉及发展中国家。

采购:联合国大学设备和服务的采购包括:联合国大学东京总部大厦及其在各地的RTCs大厦所需的办公家具、机械设备、电脑硬件和软件、通讯设备、医药器械和药品、影印设备,以及打印服务和相关的出版服务。

 

14. 世界粮食计划署(WFP)

联合国世界粮食计划署成立于1963年,目前是世界上最大的国际粮食援助组织。1998年,全球70%的粮食救济都由该组织经手。该组织致力于消除饥饿和贫困,更重要的是,保障粮食安全,确保全人类任何时刻都能过上积极、健康的生活。

世界粮食计划署有三个主要目标,每个目标都有着明确的受益群体:

“以食品促工作”,通过开展项目提高贫困人群和贫困地区自力更生的能力。以基础设施建设为重点,提高灾难预防、应急、迁移和灾后重建能力;

“以食品促增长”,帮助弱势群体,如婴幼儿、学龄儿童、孕妇、老年人等,在他们最困难的时刻给予帮助。在这个意义上,世界粮食计划署是将粮食救助作为一种预防手段,从而保障当代乃至未来人口的粮食安全;

“以食品促生活”,为自然灾害(如地震,水灾,干旱,内战和政治动乱)的受害者提供长期救济。

世界粮食计划署采购的采购活动涉及三个主要领域:食品,非食品(包括协议)和运输服务。总部的采购合同部负责食品和非食品采购;运输物流部负责采购货物的陆地、海洋和航空运输服务,驻地代表处也掌握大量采购权力。

 

15. 联合国非洲经济委员会(UN/ECA)

非洲经济委员会负责在食品安全、可持续发展、经济社会政策、开发管理、区域合作和一体化、信息服务和提高妇女地位等领域的区域、次区域项目的研究和执行工作。它下设两个主要行政处来支持上述工作“政策规划和资源管理办公室”和“会议与服务处”。

采购情况:非洲经济委员会的采购任务由会议和服务处负责。采购部隶属服务处,负责非洲经济委员会所有的地方和国际采购,同时也通过联合国总部采购一些物品和服务。

非洲经济委员会采购的主要物品包括:计算机设备和配件、建筑材料与设备、医疗器材、办公家具与设备、办公设备零部件、安全设备与器材、燃料与天然汽油、制度协议等。

 

16. 联合国拉美、加勒比地区经济委员会(ECLAC)

拉美与加勒比地区经济委员会总部设在智利首都圣地亚哥。有两个次区域办事处:一个位于墨西哥城,负责墨西哥、中美洲、多米尼加共和国和海地事务;另一个设在特立尼达多巴哥的西班牙港,负责加勒比地区英语的国家。

拉美与加勒比地区经济委员会秘书处负责下列工作和活动:

●为委员会及其附属机构提供秘书和文字服务;

●负责研究和安排委员会工作范围内的其它活动;

●通过区域与次区域合作,促进经济和社会的发展;

●搜集、组织、翻译和宣传有关区域经济、社会发展的信息和数据;

●应邀向政府提供咨询、规划、组织和执行技术合作项目;

●根据区域需求和重点,开展区域和次区域发展合作活动和项目,并担任上述项目的执行机构;

●组织会议、政府间及专家组的会谈,举办培训班、研讨会;

●从区域角度考虑全球问题,从全球立场解决区域、次区域问题;

●协调拉美与加勒比地区经济委员会同联合国总部其它部门、专门机构及政府间组织的工作,避免重复,确保互通有无。

拉美与加勒比地区经济委员会的采购业务分别由总部和次区域办公室独立完成。服务总处的采购和运输部执行拉美与加勒比地区经济委员会所有的采购计划。根据所购产品和服务的性质,直接向地方或国际供应商采购。

2005年期间,拉美与加勒比地区经济委员会总部购得价值554多万美元的物品和服务,其中56%是服务,44%是产品。

 

17. 联合国亚太经济社会委员会(ESCAP)

联合国亚太经济社会委员会是联合国负责亚太地区事务的主要组织。自二战以来,一直致力于同各国政府一道解决亚太地区的经济与社会发展问题。1947年,亚洲与远东地区经济委员会在中国的上海成立,旨在进行战后经济重建。该委员会于1949年1月将总部迁到泰国的曼谷,1974年,更名为联合国亚太经济社会委员会,从而更好地反映该地区各成员国的经济和社会发展情况。

亚太经济社会委员会是联合国五个区域委员会中最大的一个,有51个成员国和9个非正式成员国,人口约35亿,占世界人口的60%。

亚太经济社会委员会的采购工作由采购与运输部负责,它隶属管理局的会议与服务处。90%采购的设备和服务来自亚太区的供应商。

所购设备包括:计算机硬、软件,通讯设备,建筑材料和设备,影印设备,办公文具与设备,办公家具等。所购服务包

括:公司顾问,监管服务,货运服务,旅行社服务,打印与出版服务等专业咨询。

 

18. 联合国西亚地区经济与社会委员会(ESCWA)

联合国西亚地区经济与社会委员会成立于1973年,主要职责是通过区域与次区域合作,促进西亚地区经济与社会的发展;根据本地区的发展需要和重点,开展与促进发展援助活动相关的项目,并担当相关活动的执行机构;组织会议、该地区政府间和专家论谈;举办培训研讨会,进行调查与研究工作;建立和开发与西亚地区经济与社会委员会相关信息数据库;以及协调该组织同联合国总部、专门机构,政府间组织、阿拉伯国家联盟、海湾合作理事会和伊斯兰会议组织的工作;避免重复,确保互补,实现信息交流。西亚地区经济与社会委员会现有13个成员国。

该机构所购产品种类繁多,如:文具(包括文件复制设备)、各种纸张、消耗品、配件、各种办公设备、通讯和数据处理设备(硬、软件)、复制设备、汽车和影印机等。

所购服务包括:额外转包与安全服务,园艺、清洁服务,大厦管理与维修(包括设备和系统),电子数据处理设备(硬软件)及维修服务,办公和复印设备等。

 

19. 联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)

作为联合国秘书长1997年发起的联合国机构改革的成果之一,原人道主义事务署于1998年1月1日终止工作,由联合国人道主义协调办公室(OCHA)取代。该办公室由负责人道主义事务和紧急救援协调的副秘书长领导,分别在纽约和日内瓦设有办公室。

按照1991年12月19日通过的46/182会员国大会决议规定,紧急救援协调员的职责专注于以下三个核心方面:

●通过支持秘书长,完善政策和协调作用,保证所有的人道主义事务,包括在被托管的机构中被漏掉的事务。

●与政治机关一起拥护人道主义事务,尤其是安理会和相关的人权合作伙伴和行动者。

●协调人道主义紧急救援,包括自然灾害,通过国际十年减少自然灾害秘书处,继续促进灾害的减轻和预防。

日内瓦联合国人道主义协调办公室的灾害反应部门(前身是救援协调机构),主要处理自然灾害和环境危机(包括技术事故),现在是最大的采购实体(通过它的物流和运输部门)。

采购的主要商品和服务:基本紧急救灾物资,包括通讯设施、帐篷、水处理工具、运输设施、工具、毛毯、厨房设施、塑料布、防水苫布、发电机以及零部件、肥皂、卫生设备等。陆运、海运、空运服务(包租机/班机/直升机)。其他由联合国人道主义协调办公室使用的供给物资,包括办公用品和运输设施。

 

20. 联合国难民事务高级专员署(UNHCR)

联合国难民事务高级专员署(难民署)向全世界的难民和处境像难民一样的人提供保护和援助。在难民署于1951年成立之时,其面临的主要挑战是重新安置第二次世界大战后留下的120万无家可归的欧洲难民。现在有多于2150万人成为难民署的关注对象。难民署通过其日内瓦总部和设在121个国家的代表处向这些人提供保护和援助。

难民就是因为冲突,或有充分理由相信他们因为种族、宗教、国籍、政治观点的不同,或从属于某一特殊社团而遭迫害而逃离,或不能或不愿意返回自己的国家的人。近些年来,国际社会还呼吁难民署在其严格的任务规定之外为其他被迫生活在像难民一样境况中的人提供帮助。这一类人中包括在其自己国家境内的流离失所者群体。难民署还协助并监控刚刚返回其自己国家的难民重返社会。

难民署在以各种方式为难民提供保护和协助,并寻求持久解决难民问题。为了履行其保护职能,难民署在积极推动遵守关于难民问题的国际协定,并且不断监控各国政府遵守这些协定的情况。难民署寻求通过将难民遣返回国、在庇护国内就地安置或重新安置到第三国的方式,以持久解决难民问题。在履行其保护作用方面,难民署通过协调提供避难所、粮食、水和卫生设施、医疗保健,向难民重建家园提供帮助。为了履行这一使命,难民署通常与各政府组织、非政府组织及其他联合国机构协力开展工作。

联合国难民署的全球采购由瑞士日内瓦的供应运输处负责。无论何处,联合国难民署有重要项目包含采购时,地区采购办公室就会建立,如现在内罗毕,萨拉热窝,斯科普里和苏拉巴亚都有采购办公室。所有的难民署地区办公室,都被授权进行地区采购。项目执行伙伴也可以代表难民署进行采购。

为难民采购的供给包括庇护产品:帐篷、塑料、帆布苫布、预制仓库、供水设施、药品和医疗设备、纺织品和服装、家具设施、建筑材料、工具、农业种子和机械、杀虫剂;燃料和润滑剂;保险、运输检验和运输服务。难民署也是轻型和重型汽车及其零部件、计算机软件硬件、通信设施的重要买方。

为了使采购过程合理化,减少运输交货时间,联合国难民署建立两种主要的战略工具:中心紧急储备和长期框架协议。这两种安排都着重于主要的救灾物资。使用率较高的商品,如毯子和汽车,被储备于北欧,以保证难民署在紧急情况下可以做出快速反应。难民署与一些供应商签订的长期框架协议,保证了在大部分产品价格上涨时可以有稳定的价格,充裕的货源和稳定的质量。框架协议的主要特点是供应商保证没有最低或最高数量限制,非排他的,保证不论在何地当难民署需要时都可以得到相同的商品,协议

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